Nigeria bepaalt kader en voorwaarden voor eigen CO₂-markt

Nigeria heeft een beslissende stap gezet richting deelname aan de wereldwijde markt voor CO₂-certificaten met de publicatie van het National Carbon Market Framework (NCMF) en de bijbehorende Manual of Procedures (MoP). De recent goedgekeurde documenten beschrijven een uitgebreide structuur voor zowel activiteiten in de vrijwillige markt als samenwerking onder artikel 6 van het Akkoord van Parijs. Daarmee vormt dit de meest gedetailleerde beleidsrichtlijn van het land tot nu toe.

Twee mannen controleren de gezondheid van een Nigeriaans bos. Afbeelding gegenereerd door AI.

Een centraal onderdeel van het kader is een heffing van 8 procent op overeenkomstige aanpassingen (in het Engels corresponding adjustments of CA): het mechanisme dat nodig is voor de internationale overdracht van CO₂-certificaten die voldoen aan de eisen van de Verenigde Naties en dubbeltelling moeten voorkomen. Kosten rond overeenkomstige aanpassingen zijn wereldwijd een belangrijk aandachtspunt voor projectontwikkelaars, omdat de hoogte hiervan per gastland sterk verschilt en directe gevolgen heeft voor de haalbaarheid van projecten. Nigeria heeft daarnaast een afzonderlijke vergoeding van 1.000 dollar ingevoerd voor het verkrijgen van een Letter of Authorisation (LoA), een belangrijke stap richting een overeenkomstige aanpassing, maar geen garantie dat deze ook wordt verstrekt.

Het NCMF en de MoP leggen verplichtingen vast voor projectontwikkelaars, overheidsinstellingen en private partijen. Zij definiëren rollen binnen de goedkeuring van projecten, normstelling en langdurig markttoezicht. De documenten zijn goedgekeurd door de National Council on Climate Change, waarin ook inbreng van president Bola Ahmed Tinubu is opgenomen.

Lees meer: Aftellen naar CSRD: nog 12 maanden om u voor te bereiden

Om de uitvoering te begeleiden heeft Nigeria een vijfjarenroutekaart voor deelname aan de CO₂-markt opgesteld. Dit plan beschrijft prioriteiten op de korte en middellange termijn, gericht op het versterken van de nationale gereedheid en het vergroten van de betrokkenheid bij zowel artikel 6 als de vrijwillige CO₂-markt. Doelen voor 2025 zijn onder meer het opzetten van een nationaal CO₂-register, het vaststellen van in aanmerking komende projectcategorieën via een ‘whitelist’, het uitvoeren van pilotactiviteiten onder artikel 6, het starten van bilaterale onderhandelingen en het ontwikkelen van handelsregels voor certificaten die in lijn zijn met het Akkoord van Parijs. In 2026 volgt verdere uitwerking van methodologieën en systemen voor monitoring, rapportage en verificatie.

Op de middellange tot lange termijn is Nigeria van plan een systeem voor emissiehandel (ETS) en CO₂-belasting te ontwikkelen. Deze instrumenten worden afgestemd op sectoren die een belangrijke rol spelen in het nationale uitstootprofiel, waaronder elektriciteitsopwekking, olie en gas, transport, afval, industrie en landgebruik. Een pilotfase voor de CO₂-belasting staat gepland voor 2029.

De Carbon Market Office, opererend binnen het secretariaat van de NCCC, zal toezicht houden op belangrijke onderdelen van het systeem, waaronder het opzetten van een nationale registratie en het beheer van opbrengsten uit de verkoop van certificaten onder artikel 6.4 ter ondersteuning van mitigatie- en adaptatieprojecten. Ontwikkelaars zien het moment waarop de eerste Letter of Authorisation wordt afgegeven als een belangrijke mijlpaal, al blijven de tijdlijnen onzeker.

Lees meer: Zuid-Koreaanse provincie werkt met Mongolië in artikel 6-overeenkomst

Terwijl Nigeria de basis legt voor een meer gestructureerde en transparante CO₂-markt, ondersteund door duidelijke regels, overeenkomstige aanpassingen en een routekaart richting toekomstige systemen met verplichtingen, ontstaat ruimte voor hoogwaardige projecten die echte, meetbare impact leveren. Deze ontwikkeling sluit nauw aan bij het werk dat wij bij Green Earth ondersteunen, waar natuurherstel en welzijn van gemeenschappen hand in hand gaan. Ons recent gelanceerde Green Earth Sauki Cookstove Project in Nigeria is hier een voorbeeld van: 326.000 efficiënte, lokaal gebouwde kooktoestellen die uitstoot verlagen, de druk op bossen verminderen en het dagelijks leven van gezinnen verbeteren. In een markt die snel beweegt richting geloofwaardigheid, verifieerbaarheid en maatschappelijke waarde hebben organisaties een unieke kans om zich te verbinden aan oplossingen die op alle fronten resultaat leveren. Dit is hét moment om de volgende stap te zetten.